往日导读
 随着2025年的到来，澳大利亚的国际教育领域迎来了一个新的里程碑。  据ABC消息，尽管公开数据只统计到去年 9 月份，但去年的留学生注册人数首次超过了 100 万，准确地说，是 1018799 人，这比前一年全年增加了近 5 万人。 一百万注册人数并不等同于国内的外国学生人数，因为有些学生注册了不止一个课程。但根据教育部门的数据，9月份的留学生人数也创下了历史新高，略低于82.5万人。  2024年12 月份公布的新数据似乎表明，政府长达一年的努力并未对高学费外国留学生的流动产生任何影响。但从表面上看，地震般的变化已经开始。 与前一年相比，2024 年的海外学生签证申请量下降了近 40%。按实际情况计算，这意味着申请赴澳留学的学生人数减少了约12万。 这些学生并不是因为政府不断变化的签证处理规则而导致申请延迟或被拒的学生——尽管签证批准率也有所下降--而是那些一开始就没有提出申请的学生。 高等教育界认为，这是对长期以来被誉为世界一流的高等教育行业进行混乱打压的副产品。 澳大利亚国际教育协会（International Education Association of Australia）首席执行官菲尔-霍尼伍德（Phil Honeywood）说：我们的主要生源市场已经收到了这样的信息：这里不欢迎他们，他们正在用脚投票。  今年，工党开始实施被高等教育专家安德鲁-诺顿（Andrew Norton）称为国际教育成立以来 “迄今为止最大的政策逆转”。 首先，工党颁布了一项名为 “107 号部长指令 ”的签证处理法令，迫使移民局官员优先考虑那些获得被认为风险较低的院校录取通知书的人的申请；同时采用了风险评级系统，提高了对学生英语语言和存款的要求，并将签证费提高了一倍。 之后，又试图从今年年初开始，将允许赴澳留学的国际学生人数限制在27万人。 在移民率飙升、生活成本危机、房租屡创新高以及联邦大选迫在眉睫的背景下，这一举措可谓史无前例。 为了应对这种棘手的组合，主要政党都誓言要将移民率削减到大流行前的水平，占临时移民总数约一半的留学生首当其冲。  联邦反对党领袖彼得-达顿（Peter Dutton）去年将许多试图在课程结束后延长居留时间的留学生称为 “现代版的乘船移民”。 几个月前，达顿在预算答辩演说中明确表示，需要降低移民人数以腾出房屋，并将净海外移民目标设定为16万人（此后他又收回了这一承诺）。 联盟党尚未制定出实现这一目标的详细计划。在距离年底还有几周的时候，他们宣布不会支持工党提出的对留学生人数设限的议案，这让政府措手不及，尽管达顿之前曾发誓要设定自己的上限。 与此同时，工党此前曾预测本财年净移民人数将回落至26万人，但年中预算更新显示，由于临时移民离境速度慢于预期，净移民人数比预期减少了8万人。  联邦教育部长杰森-克莱尔（Jason Clare）上周对记者说："我不会为让澳大利亚的移民水平恢复到大流行前的水平而道歉，我们在国际教育人数方面所做的工作就是为了实现这一目标。  就在圣诞节前几天，距离大学开学还有几个星期的时候，政府宣布了一项新的签证处理指令，声称这将使签证制度更加公平。 在旧指令下，院校被分为三个 “风险 ”等级，根据其学生签证申请被拒的数量等因素决定，最高级别院校的申请处理速度比其他院校快。 在实践中，这意味着通常能吸引最高质量候选人的大学能获得优先待遇，而较小的地区性大学则被排除在外。这种做法受到了业界的广泛谴责，克莱尔承认这是不公平的。 政府表示，如果2025年起无法通过留学生入学人数上限法案，一项有争议的部长指令将继续有效。相反，新的第111号部长指令允许每所院校在达到其国际学生 “分配 ”人数的80%之前获得优先录取权。 八校联盟（Group of 8）首席执行官维姬-汤普森（Vicki Thompson）将此举形容为 “走后门设置上限”。 她说："尽管没有法律依据来确定留学生人数，但我们的大学还是根据政府几个月前提供给他们的数字来制定预算。“ 尽管克莱尔一再将新指令所取代的第 107 号部长指令称为 “事实上的上限”，但法规中并没有限制高等教育和职业培训机构可以招收多少学生。从法律上讲，所有有效的申请都必须得到处理。 前移民局副局长阿布-里兹维（Abul Rizvi）说："问题是，目前既没有上限，也没有替代的控制机制。“因此，如果申请数量激增......政府就必须处理这些申请，而无法限制发放签证的数量。” 里兹维认为，留学签证申请率下降对大学和整个移民形势意味着什么，这仍然是一个没有答案的问题。 他说，这取决于两点：一是现在不设上限，该行业如何应对；二是内政部如何应对新指令。 他说："抛开这两个不确定因素不谈，现在的关键是在未来 12 到 18个月内，学生和往届学生出国的速度。 “毫无疑问，会有很多学生感到愤怒，会有很多教育机构陷入财务困境，而政府也将面临来自反对派的压力，需要证明净移民人数的下降速度确实如政府预测的那样快。 来源：新大陆传媒 往日导读 |
