 澳大利亚与太平洋岛国瑙鲁签署了一项条约，同意提供援助、银行服务和其他基础设施支持。此举被视为在中美国之间争夺地区影响力的新举措。根据本周一宣布的五年协议，瑙鲁承诺在签署涉及重要领域的任何伙伴关系或协议时，如电信、银行或网络安全，都将与澳大利亚进行磋商。两国一致认为，第三方不得利用瑙鲁的关键基础设施从事安全目的。 作为交换，澳大利亚将在五年内向瑙鲁提供1.4亿澳元（约合9000万美元）的预算支持和安全援助。对于人口仅1.3万、经济规模仅为1.5亿美元的瑙鲁而言，这是一笔相当可观的资金。 “这显然是为了遏制中国的影响力，”悉尼洛伊研究所太平洋岛屿项目高级研究员梅格·基恩（Meg Keen）表示。“这项协议实际上可以将中国排除在安保领域，特别是警察和军事领域。” 2022年，当中国宣布与所罗门群岛签署一项广泛的安保协议时，澳大利亚和美国官员感到措手不及。该协议为中国的军事存在打开了大门。所罗门群岛位于澳大利亚东北方向约1931公里处，距离瑙鲁大约一半的路程。 该协议引发美国和该地区的担忧。近年来，中国在太平洋地区的影响力不断扩大，提供警务和安全援助以及发展援助，显示出其寻求扩大在该地区的存在。 今年早些时候，瑙鲁突然宣布与台湾断绝外交关系，中国将台湾视为其领土的一部分。随后，瑙鲁总统戴维·阿德安（David Adeang）对中国进行了国事访问，成为首位访问中国的瑙鲁领导人。他还与来自中国银行的官员会面，该银行正考虑在瑙鲁提供金融服务。 现在，澳大利亚联邦银行将接替将于明年退出的另一家澳大利亚银行——本迪戈银行，为瑙鲁提供银行服务。这一条款是阿德安和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞（Anthony Albanese）周一在堪培拉达成的协议的一部分。 “这份条约加强了我们自身的经济，增进了我们的共同安全，解决了脱银行等关键挑战，确保了我们人民的包容性增长和韧性，”阿德安在一份声明中表示，并称澳大利亚是“共同历史和价值观联系的家人”。 去年，澳大利亚与另一个太平洋国家图瓦卢达成了协议，向其公民提供气候难民身份，并提供灾难救援援助。作为交换，图瓦卢承诺在未获得澳大利亚同意的情况下，不与其他国家签署安全或防务协议。本周与瑙鲁达成的协议中也包含了类似措辞。 与瑙鲁签署的这项条约比两国之间以往的任何协议都更为重要，澳大利亚可能是在向其他太平洋岛国发出信号，表明自己是一个可靠的伙伴，愿意帮助满足这些小国的特定需求。 然而，瑙鲁协议不禁止中国通过提供教育等其他类型的援助来推进其在该地区的影响力。基恩表示，岛国将继续探索各种选项，因为他们面临着重大的气候、发展和安全挑战。 “他们正在寻找最佳的发展方案，”她说。 瑙鲁曾是澳大利亚的殖民地，一度是世界上最富有的国家之一，按人均计算。但随着该国磷矿资源的枯竭，曾经的财富也被挥霍殆尽。如今，瑙鲁正面临着一系列经济和社会问题，迫切需要外部援助和支持。澳大利亚与瑙鲁签署的这项协议，不仅加强了两国之间的联系，也为澳大利亚在太平洋地区遏制中国影响力的努力提供了新的支持。 |
