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悉尼铁路罢工事件是近年来澳大利亚最严重的公共交通劳资纠纷之一，始于2024年下半年，至2025年初达到高潮，严重影响了悉尼及新南威尔士州的通勤者和经济运行。以下是该事件的详细来龙去脉： 📌 此次罢工的核心是铁路、电车和巴士工会（RTBU）与新州政府之间关于新企业协议的谈判破裂。工会要求在四年内实现32%的加薪，并提出包括一次性4500澳元签约奖金、增加病假天数、改善工作条件等诉求。政府则认为这些要求过高，尤其是在当前生活成本危机背景下，难以满足。 此外，工会还要求在悉尼的无人驾驶地铁列车上安装安全驾驶舱，理由是应对日益增加的反社会行为和保障员工安全。这一要求被政府和部分公众视为过度，认为会导致高昂的改造成本和运营中断。 RTBU是澳大利亚历史最悠久的交通运输行业工会之一，代表新南威尔士州的铁路司机、车站工作人员、维护人员等的权益。 自2024年9月起，工会陆续采取多种工业行动，包括： • “慢行”行动：在限速80公里/小时及以上的路段，列车以23公里/小时的速度运行，导致严重延误。 • 大规模病假：数百名员工集体请病假，导致列车服务大面积取消。 • 拒绝操作特定列车：司机拒绝驾驶外国制造或私营公司运营的列车，进一步加剧服务中断。 这些行动导致悉尼火车网络陷入混乱，部分日子有超过3000班次取消，通勤者被迫寻找替代交通方式，经济损失估计每日高达4900万澳元。 ⚖️ 政府与工会的博弈 政府多次尝试通过法律手段限制工会行动，包括向公平工作委员会（Fair Work Commission）申请暂停工业行动。2025年2月，委员会裁定暂停所有工业行动至7月1日，以便双方在不影响公众的情况下继续谈判。 然而，工会对此表示失望，担心政府可能借此拖延谈判进程，未必真诚解决问题。双方关系持续紧张，互相指责对方导致谈判僵局。 截至2025年5月，工业行动处于暂停状态，谈判仍在进行中。如果在7月1日前未能达成协议，工会可能重新发起工业行动，甚至扩大至地铁系统。政府则面临在满足工会合理诉求与控制公共开支之间的权衡。 ⚖️ 澳大利亚的法律规定 工业行动（industrial action）在澳大利亚属于合法权利，但受到《公平工作法》（Fair Work Act 2009）的严格规范： ✅ 合法工业行动的条件 1. 必须是在企业协议谈判期间（enterprise bargaining）。 2. 工会必须： • 已向公平工作委员会申请并获得保护性行动投票（protected action ballot）； • 得到多数会员支持； • 按规定时间提前书面通知雇主（通常为3个工作日）。 3. 行动必须是为推动合理谈判要求，例如工资、工作条件等。 ❌ 非法行动的情况 • 没有遵守通知程序； • 在现有企业协议有效期间进行行动； • 罢工导致重大公共安全风险； • 使用暴力、骚扰、胁迫行为。 🏛️ Fair Work Commission FWC是联邦级劳动争议裁定机构，可以： • 裁定某一工业行动是否合法； • 若认为行动严重损害公众利益，有权中止或终止行动； • 促成调解或仲裁谈判。 例如，在2025年2月，FWC应政府申请，裁定暂停所有工业行动到7月1日，以维护悉尼运输网络的公共利益。 在澳大利亚，工会与工党的关系既深厚又复杂，体现了历史传承与现实政治之间的张力。工会（Unions）与工党（Australian Labor Party, ALP）这种关系既体现在组织架构上，也体现在政治战略和政策协同方面。 • 工党（ALP）在1891年由多个工会联合创建，其本质起初就是“工人阶级的政党”。 • 直至今日，工党仍自称为“与工人阶级和工会运动有正式联系的政党”。 • 工党全国代表大会（National Conference）中，50%的代表名额由工会指定。 • 这意味着工会在政策方向、人事任命上拥有实质影响力。 • 虽然法律规定政治捐款需透明，但多数工会是工党的主要捐资者。 • 比如RTBU、澳大利亚服务工会（ASU）、建筑、林业、海事、采矿和能源联盟（CFMEU）等，都定期为工党提供资金支持或竞选助力。 • 许多工党政治家曾是工会组织者、谈判代表或工会领袖。 • 例如：**前工党总理凯文·路德（Kevin Rudd）**的顾问团队中就有大量工会背景人士。 • 在新南威尔士州，现任州长Chris Minns的部分核心幕僚也曾服务于工会系统。 铁路、电车与巴士工会（RTBU）与工党的互动尤为典型，既有合作也有冲突。 🔧 案例一：2024年新州工党大会上的政策推动 2024年8月，RTBU在新南威尔士州工党大会上成功推动通过了一项决议，要求政府加快发展区域铁路服务。这一举措表明，工会不仅在劳资谈判中发挥作用，还积极参与工党的政策制定过程，影响政府的交通基础设施规划。 ⚖️ 案例二：2025年悉尼铁路罢工中的法律对抗 尽管RTBU与工党有着长期的合作关系，但在2025年的悉尼铁路罢工中，双方关系紧张。新州工党政府在谈判破裂后，向公平工作委员会（Fair Work Commission）申请中止工业行动，理由是罢工对公众利益构成威胁。RTBU对此表示强烈不满，认为政府的做法破坏了工会的合法权益。 🧾 案例三：2025年工党全国纲领中的工会权益保障 在2025年，工党更新了全国纲领，明确承诺保障工会代表的组织权利，包括提供带薪培训假期等支持措施。这一政策反映了工党在制度层面上对工会的支持，尽管在具体政策执行中可能存在分歧。 RTBU与工党的关系体现了澳大利亚工会与政党之间的典型互动模式：在制度上紧密合作，在实践中可能出现矛盾。这种关系既有助于工会在政策制定中发挥影响力，也可能在利益冲突时导致公开对抗。理解这种复杂关系，有助于全面把握澳大利亚劳资关系和政治生态的动态。 🚨 对通勤者的建议 • 关注官方信息：及时查看Transport for NSW的公告，了解最新的列车运行情况。 • 规划替代方案：考虑使用公交车、轻轨、地铁或拼车等替代交通方式。 • 预留额外时间：出行时预留充足的时间，以应对可能的延误。 此事件凸显了公共交通系统中劳资关系的重要性，以及其对城市运行和居民生活的深远影响。 更多来龙去脉： 悉尼铁路系统问题的一些收集 |
