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海外风险提示 | 肯尼亚、澳大利亚

珀斯君 澳洲新鲜事 2025-9-1 16:54 797人围观



肯尼亚

前总统加查瓜及其支持者首都集会示威,蒙-内高速部分路段关闭14天,蒙巴萨市尼亚利地区一公路实施改造关闭6个月,内政部宣布对中部地区犯罪团伙实施专项打击行动,气象局发布全国30多郡及首都恶劣天气预警,肯-索两国边境受索马里境内冲突影响发生爆炸事件致1死1伤,交通事故激增当局启动紧急道路安全措施,图尔卡纳郡一地居民抗议食品配给政策引发骚乱致2死多伤,卡卡梅加郡新确诊3例猴痘病例,全国亲民主抗议活动持续超30天已致65死超千人被捕,医务人员工会全国罢工,集会骚乱、公共服务设施中断、社会治安、自然灾害、边境武装冲突、工会运动和公共卫生安全风险高企持续预警

2025年8月21日,肯尼亚前副总统里加西・加查瓜(Rigathi Gachagua,2022-2024年在任)在首都内罗毕组织支持者集会活动,其支持者与当局安全部队在首都的乔莫・肯雅塔国际机场(NBO)发生冲突,遭安全部队催泪瓦斯驱逐。加查瓜因腐败和其他指控于2024年被弹劾并免职,2025年5月成立新党“公民民主党(DCP)”,计划2027年大选再次参选。8月19日,肯尼亚国家公路管理局宣布,连接首都与蒙巴萨港口的蒙巴萨-内罗毕高速公路(A8)马库帕大桥与昌阿姆韦立交之间的部分路段,将于8月23日至9月7日关闭两周进行工程作业。此前的7月22日,肯尼亚城市道路管理局(KURA)宣布,蒙巴萨市尼亚利地区的一段公路因实施道路改造作业,将于8月1日至2026年1月30日之间连续关闭六个月。另外,8月18日,肯尼亚内政部长穆科曼宣布对中部地区死灰复燃的犯罪团伙展开专项打击行动。该部长表示,肯尼亚政府将逮捕部分犯罪集团头目并提起诉讼,同时指出有外国势力在基安布从事非法活动且可能与当地帮派勾结,呼吁当地社区、地方领导人和执法机构协同合作保障国家安全。8月18日,肯尼亚电力照明公司宣布,因当日进行常规维护作业导致多区域停电。8月16日,肯尼亚内罗毕城市供水和污水处理公司宣布,因管道受损导致内罗毕部分住宅区停水,内罗毕和肯雅塔医院也受影响。8月16日,肯尼亚气象局(KMD)发布预警,8月17日至19日,全国30多个郡及首都内罗毕将遭遇强降雨和大风天气,西部地区情况尤为严重。之前的8月12日,肯尼亚气象部门曾对中部高地、西部和西北部部分地区发布8月12日至18日强降雨和雷暴恶劣天气预警。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年8月14日,肯尼亚与索马里边境小镇曼德拉发生一起爆炸事件,造成1死1伤。警方确认,死者踩到一枚疑似局部武装冲突遗留的爆炸装置后身亡。爆炸发生时,该装置从索马里布拉哈瓦(Bulahawa)一侧发射,落在曼德拉镇距边境约100米处。当局担心,随着索马里联邦军与朱巴兰地方部队的交战冲突升级,索马里一侧或出现更多伤亡。对此,肯尼亚安全部门表示,已加强东北部边境巡逻,以防索马里内战战火外溢。另外,8月11日,肯尼亚道路和运输部长发布声明称,1月至8月全国交通事故激增,已致2933人死亡,政府将启动紧急道路安全措施并推进《肯尼亚国家道路安全行动计划2024-2028》中的短期和中期措施。8月7日,肯尼亚基安布郡Githurai 45区域发生一起飞行物坠毁事件,一架由医疗非政府组织运营的轻型飞机坠毁在居民区,造成6人死亡、2人受伤。7月28日,肯尼亚图尔卡纳郡科罗贝伊(Kalobeyei)定居点发生骚乱,当地居民因抗议当地食品配给政策举行示威,抗议者还试图焚烧某国际组织的食品分发中心,警方强力驱散抗议者造成至少2人死亡、多人受伤。7月24日,肯尼亚卡卡梅加郡确认新增3例猴痘病例,患者均来自卢加里地区。当地政府表示,已将3名患者及其家人隔离21天并采取相关防控措施。此外,7月25日消息,肯尼亚首都内罗毕等地自6月25日以来持续出现集会示威并伴随暴力骚乱,已造成65人死亡、数百人受伤,约1500人被捕。本轮抗议起初是为纪念2024年反对增税法案冲击议会并就警方暴力执法等议题表达意见,7月7日扩大为纪念1990年肯尼亚首次大规模亲民主抗议活动的全国示威。期间的7月14日,莱基皮亚郡纳纽基一名女性示威者疑似在集会中被捕后在警方羁押期间死亡,进一步激化局势。同时,由于有犯罪团伙混入抗议现场,多地发生打砸抢等暴力行为,内罗毕及卡耶亚多郡基滕盖拉(Kitengela)两家医院遭到暴力袭击。7月24日,肯尼亚医疗从业者、药剂师和牙医工会在基安布郡等地举行全国罢工。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年8月9日,肯尼亚举行总统选举,8月15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布时任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉,其党派及支持者指控选举违规及不当操控,在多地举行暴力抗议引发局部骚乱。2022年9月5日,肯尼亚最高院驳回上诉,认定选举有效、鲁托胜选。分析指,鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。受疫情及国际环境影响,肯尼亚高贷款利率和政府国内借贷政策导致私营部门经营压力加重,民众面临多重经济困难,包括法定扣除增加、工资停滞、物价飙涨、通胀上升、裁员及生活成本增加等问题,国民对政府改善经济的期待进一步加重了鲁托的执政压力。2024年6月,为安抚“国际货币基金组织”(IMF)对肯尼亚的债务担忧,政府提出了有争议的《2024年财政法案》,其中的增税内容遭民间猛烈抨击。在反对派推动下,大规模反政府抗议与暴力冲突席卷多地,造成数百人死伤。迫于压力,鲁托在2024年7月解散内阁并提名反对派重要成员加入新政府,同时议会决定删除法案全部条款,宣布延用2023年财政法案。但相关举措未能满足民众诉求,活动人士谴责法案中的加税内容,反对派领导人也对此表示失望,未来恐再次爆发新一轮抗议活动。2024年,肯尼亚经济通过结构性改革和外部融资逐步恢复韧性,肯尼亚央行(CBK)预计2025年GDP增长率为5.5%,但或受政府债务、先令持续贬值及气候风险等拖累。肯尼亚国家工商会(KNCCI)《2025年商业晴雨表》调查显示,55%的企业预计成本上升,高于2024年11月的54%。高税收和政策不佳是企业支出前景不乐观的首因,通胀、供应链中断、气候变化等导致的宏观经济状况不佳是企业最担心的问题。据IMF预测,肯尼亚2025年经济增长速度因外部关税措施所引发的不确定性将导致有所减缓,2025年肯尼亚国内生产总值(GDP)增长约4.8%,较2024年10月预测的5%略有下调。另外,肯尼亚总体属安全可控,但位于东北部边境的加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等地区频遭索马里“青年党”跨境袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。同时,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。此外,由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低,肯尼亚交通事故多发。肯尼亚城镇和城市的多数交通事故发生在周五和周一,酒后驾驶、超速、不使用安全带和头盔以及行人不安全过马路是造成交通事故和伤害的主要因素。肯尼亚国家交通安全管理局(NTSA)数据显示,自2008年以来该国交通事故持续呈上升趋势,尽管2023年部分月份数据改善,但长期问题未根本解决。2024年1月1日至2月11日,肯尼亚全国共有3090人因交通事故死亡或受伤,较2023年同期2384人激增29.6%。目前,肯尼亚主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教冲突风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南苏丹边境、肯-埃塞边境、肯-索边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的疫情。在外人员应尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚

亲巴勒斯坦团体全国大规模集会,当局支持巴勒斯坦建国引以色列政府批评,迪拜国航地勤珀斯国际机场罢工影响航班出行,教育工会及民间组织悉尼集会反对高校裁员,悉尼发生枪击事件致1死1伤,墨尔本及霍巴特市发生两起针对华人袭击事件,悉尼机场因警方追捕嫌犯开火导致部分航站楼一度封锁,气象局发布西澳大利亚州多地强降雨预警,墨尔本反政府游行抗议公共住房私有化政策,基督教团体墨尔本抗议穆斯林群体侵犯基督教宗教领地,悉尼现反移民示威,集会示威、国际关系、社会治安、自然灾害、公共服务设施中断及宗教群体冲突风险持续预警

2025年8月24日,澳大利亚“巴勒斯坦行动团体”在首都堪培拉、阿德莱德、布里斯班、墨尔本及悉尼等地举行亲巴勒斯坦示威集会,呼吁政府停止向以色列出售武器部件。该组织称,当天各地举行40多场抗议,全国约35万人参与游行。此前的7月20日及22日、8月9日及10日,亲巴勒斯坦人士在首都等地举行类似主题集会,还游行前往以色列驻堪培拉大使馆。8月11日,澳大利亚当局宣布将在9月召开的第80届联合国大会承认巴勒斯坦国。8月19日,以色列总理发表抨击言论,称澳大利亚总理背叛以色列、抛弃澳大利亚犹太人。8月21日至22日,迪拜国航的地面工作人员在澳大利亚珀斯国际机场(PER)罢工,要求雇主提高薪资待遇和保障工作稳定性,相关航班出行一度受影响。8月19日,澳大利亚教育工会和民间组织在悉尼举行集会活动,重点讨论高校不当裁员等多项教育议题,该活动恰逢全澳教育行业峰会召开。另外,8月17日,澳大利亚悉尼一家酒吧外发生枪击事件,造成1人当场死亡、1人受伤。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2025年8月19日消息,澳大利亚近期发生两起针对华人的袭击事件。8月17日,墨尔本东区一高档社区发生入室抢劫案,疑似华人家庭一家六口遭持械歹徒伤害,2人受伤。澳大利亚警方批评案件性质恶劣。此前的8月6日,一中国留学生在澳大利亚塔斯马尼亚州首府霍巴特市遭多名青少年殴打,导致重伤入院。另外,8月16日,澳大利亚悉尼海港大桥西向高架桥发生2人坠亡事故,导致大桥南向两车道暂时封闭,警方实施紧急管制。8月13日,悉尼国内机场(SYD)发生一起枪击事件,警方在航站楼内试图逮捕一名男子时开火,嫌疑人之后被捕,部分航站楼一度封锁。8月8日,澳大利亚气象局(BoM)对西澳大利亚州部分地区发布8月9日强降雨预警,涉及珀斯、阿马代尔、朱里恩湾、罗特尼斯岛及扬切普等地。8月6日,澳大利亚民间团体在阿德莱德举行活动,纪念1945年日本广岛与长崎原子弹爆炸事件遇难者。8月2日,澳大利亚活动人士在墨尔本举行反政府游行,抗议州政府推行的公共住房私有化政策。7月27日,基督教团体在墨尔本集会游行,抗议所谓澳大利亚伊斯兰化倾向。近期有穆斯林群体在大教堂外举行阿舒拉节庆祝活动,被部分基督徒视为对其宗教领地的侵犯。此外,7月25日,澳大利亚悉尼出现反移民示威活动。部分示威者在市政厅外集会,抗议所谓移民对经济性住房的影响。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,澳大利亚政局基本稳定,总体社会治安状况良好,暴力犯罪偶尔发生,大多涉及本土居民,枪支管控较为严格。2022年5月21日,澳大利亚举行3年一次的议会选举,工党战胜已连续执政9年的“自由党-国家党联盟”,赢得议会多数席位,党魁安东尼·阿尔巴尼斯成为第31任总理。2023年以来,阿尔巴尼斯多次表达访华想法,称将在“适当的时候”确定访华日程,并表示澳大利亚继续主张消除两国间的任何贸易障碍。2025年5月3日,澳大利亚举行新一届联邦议会选举,工党获得众议院的过半数席位,再次组成多数党政府,党首阿尔巴尼斯成功连任总理。5月13日,阿尔巴尼斯和新一届内阁宣誓就职,多名主要领导人留任,包括副总理兼国防部长马尔斯、外交部长黄英贤、国库部长查默斯和贸易部长法瑞尔等。专家和舆论认为,继续执政的工党今后在继续改善民生、控制政府赤字、应对全球贸易环境等方面都面临不小的压力。标准普尔全球公司4月28日警告,澳大利亚预算已是“中度赤字”,政府若执政不当,或将导致澳大利亚不能维持当前评级。另外,自2015年以来,澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“很有可能”等级(Probable,5级预警体系中的第3级)。2022年11月28日,澳大利亚安全情报局(ASIO)宣布将澳大利亚恐袭威胁下调至第2级“有可能”(Possible)。2024年8月5日,澳大利亚政府将恐袭威胁等级从“有可能”再次提升至“很有可能”,即未来12个月内策划恐袭的可能性大于50%,不排除小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动偶发的可能。据称,8年来澳大利亚领土上发生了11起恐怖袭击,挫败21起重大恐袭阴谋。自2023年10月7日哈以冲突升级以来至2024年9月,澳大利亚反犹事件激增,共报告超过2000起,在新南威尔士州和维多利亚州上升趋势尤其明显。另外,澳大利亚通常于每年9月至次年5月进入林火季,期间北领地、昆士兰州、新南威尔士州以及维多利亚州和南澳大利亚州部分地区发生森林火灾的风险增加。目前,澳大利亚主要风险包括:局部政治稳定性风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻澳大利亚,尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数周,应提前做好行程规划,谨慎或避免前往示威敏感地区等,减少与陌生人员接触,减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司





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